・規則の制定:目的合理的、価値合理的に、一定の手続きで、規制が制定・変更される。
・規則の遵守:規則は、一般的規則として個別ケースに適用され、すべての意思決定と行為が規則に準拠する。
・非人格的秩序の成立:支配者も服従者も非人格的な秩序に服従し、制定された規則の範囲内で命令と服従がなされる。
さらに、「官僚制組織」は、次のような性質をもつ。
・運営の継続性:継続的な運営がなされる。
・制定規則による規定:規則によって職位、職務権限・職務内容が明確に規定される。
・組織の階層性:職位の階層性が構成される。
・専門的知識による支配:規則を適用するための専門的知識と訓練を必要とする。
・公私の分離:公私が分離し、完全に合理的なケースでは職位の専有がない。
・行政手段の分離:行政・調達の手段が職員から分離される。
・文書主義の原則:予備的な討論から最終的な決定まで、すべての処分・指令は文書化される。
「官僚制」は次のような性質をもつ。
規則の制定:目的合理的、価値合理的に、一定の手続きで、規制が制定・変更される。
規則の遵守:規則は、一般的規則として個別ケースに適用され、すべての意思決定と行為が規則に準拠する。
非人格的秩序の成立:支配者も服従者も非人格的な秩序に服従し、制定された規則の範囲内で命令と服従がなされる。
さらに、「官僚制組織」は、次のような性質をもつ。
運営の継続性:継続的な運営がなされる。
制定規則による規定:規則によって職位、職務権限・職務内容が明確に規定される。
組織の階層性:職位の階層性が構成される。
専門的知識による支配:規則を適用するための専門的知識と訓練を必要とする。
公私の分離:公私が分離し、完全に合理的なケースでは職位の専有がない。
行政手段の分離:行政・調達の手段が職員から分離される。
文書主義の原則:予備的な討論から最終的な決定まで、すべての処分・指令は文書化される。
以上のような組織は、次のような「職員」によって運営される。
人格的に自由であり、非人格的に職務義務に服従する。
明確な職務階層制位置づけられる。
明確に定義された職務権限を持つ。
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