平和構築におけるUNDPの活動と役割

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資料紹介

資料の原本内容

平成
15
-
18
年度
日本学術振興会
科学研究費補助金
基盤研究
(A)
「紛争と開発：平和構築のための国際開発協力の研究」
(
編
)
[*1]
Discussion Paper for Peace
-
building Studies, No.0
4
[
Winter
2004]
No.04
The Operational Activities and
the Role of the UNDP
in Peacebuilding
Tsuyoshi OHIRA
[*
2
]
Winter
2004
[*1]
http://www.
peacebuilding.org/
[*2]
北九州市立大学外国語学部助教授
D
i
s
c
u
s
s
i
o
n
P
a
p
e
r
f
o
r
P
e
a
c
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-
b
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i
l
d
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n
g
S
t
u
d
i
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s
,
N
o
.
0
4
[
W
i
n
t
e
r
2
0
0
4
]
-
1
-
平
和
構
築
に
お
け
る
U
N
D
P
の
活
動
と
役
割
大
平
　
剛
冷
戦
の
終
結
と
い
う
世
界
史
に
お
け
る
一
大
変
化
は
、
新
た
な
世
界
秩
序
の
模
索
を
促
す
と
同
時
に
、
開
発
援
助
分
野
に
お
け
る
地
殻
変
動
を
も
も
た
ら
す
こ
と
と
な
っ
た
。
国
連
で
は
、
シ
ス
テ
ム
全
体
を
挙
げ
て
紛
争
予
防
と
平
和
構
築
に
取
り
組
む
た
め
の
改
革
が
行
わ
れ
て
い
る
。
そ
れ
は
、
国
連
シ
ス
テ
ム
全
体
に
関
わ
る
制
度
上
の
改
革
だ
け
で
は
な
く
、
現
場
で
活
動
し
て
い
る
機
関
が
新
た
な
活
動
に
従
事
す
る
た
め
に
、
機
構
の
内
部
改
革
を
並
行
し
て
行
う
と
い
う
２
つ
の
流
れ
か
ら
構
成
さ
れ
て
い
る
。
そ
の
よ
う
な
改
革
の
中
心
に
位
置
す
る
の
が
、
国
連
開
発
計
画
（
U
N
D
P
）
で
あ
る
。
本
小
論
で
は
、
U
N
D
P
の
国
連
シ
ス
テ
ム
に
お
け
る
位
置
づ
け
の
変
化
と
、
U
N
D
P
自
身
の
機
構
改
革
を
取
り
上
げ
、
国
連
に
よ
る
開
発
援
助
が
平
和
構
築
と
い
う
文
脈
に
お
い
て
ど
の
よ
う
に
変
容
し
、
何
を
目
指
そ
う
と
し
て
い
る
の
か
を
考
察
す
る
。
は
じ
め
に
　
「
平
和
構
築
」
と
い
う
言
葉
が
国
連
文
書
で
使
わ
れ
は
じ
め
て
す
で
に
十
余
年
が
経
過
し
、
そ
の
言
葉
自
体
は
国
際
社
会
に
定
着
し
た
観
が
あ
る
。
し
か
し
、
こ
の
間
、
こ
の
言
葉
が
ど
の
時
点
で
の
活
動
を
指
す
の
か
、
ま
た
、
ど
の
よ
う
な
活
動
を
含
め
る
の
か
、
と
い
っ
た
議
論
が
続
け
ら
れ
て
き
た
こ
と
も
事
実
で
あ
り
、
そ
れ
だ
け
そ
の
意
味
す
る
内
容
は
不
明
確
で
あ
っ
た
と
言
え
る
。
学
界
で
こ
の
よ
う
な
議
論
が
行
わ
れ
る
の
と
並
行
し
て
、
実
務
に
お
い
て
は
現
場
の
実
情
を
反
映
し
て
の
組
織
改
革
が
行
わ
れ
て
き
た
。
本
稿
で
は
、
国
連
を
例
に
取
り
あ
げ
、
平
和
構
築
を
遂
行
す
る
上
で
、
ど
の
よ
う
な
組
織
改
革
を
行
っ
て
き
た
の
か
を
明
ら
か
に
す
る
。
そ
の
際
に
注
目
す
る
の
が
、
国
連
シ
ス
テ
ム
内
で
最
大
の
開
発
援
助
D
i
s
c
u
s
s
i
o
n
P
a
p
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r
f
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r
P
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b
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l
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g
S
t
u
d
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s
,
N
o
.
0
4
[
W
i
n
t
e
r
2
0
0
4
]
-
2
-
機
関
で
あ
る
U
N
D
P
で
あ
り
、
国
連
シ
ス
テ
ム
内
に
お
け
る
そ
の
役
割
の
変
化
と
U
N
D
P
自
身
の
機
構
改
革
を
取
り
あ
げ
る
。
　
時
代
を
取
り
巻
く
変
化
、
特
に
冷
戦
が
終
結
し
た
こ
と
に
よ
っ
て
新
た
な
世
界
秩
序
が
模
索
さ
れ
る
中
で
、
国
連
自
体
も
改
革
を
余
儀
な
く
さ
れ
て
い
る
。
こ
れ
ま
で
の
国
連
の
歴
史
は
改
革
の
歴
史
で
あ
っ
た
、
と
言
っ
て
も
過
言
で
は
な
い
ほ
ど
、
歴
代
の
事
務
総
長
の
下
、
様
々
な
改
革
が
こ
れ
ま
で
に
も
行
わ
れ
て
き
た
。
し
か
し
な
が
ら
、
今
回
の
改
革
は
、
冷
戦
の
終
結
と
い
う
大
変
化
後
に
行
わ
れ
て
い
る
も
の
で
あ
り
、
国
連
シ
ス
テ
ム
全
体
に
関
わ
る
制
度
の
見
直
し
を
迫
る
も
の
で
あ
る
と
言
え
る
の
で
あ
る
。
開
発
援
助
分
野
に
お
い
て
も
、
従
来
の
開
発
理
念
に
は
な
か
っ
た
要
素
が
取
り
入
れ
ら
れ
る
こ
と
と
な
り
、
現
在
進
め
ら
れ
て
い
る
こ
の
分
野
に
お
け
る
改
革
は
、
単
に
U
N
D
P
を
中
心
と
す
る
開
発
援
助
関
係
機
関
の
間
で
の
問
題
な
の
で
は
な
く
、
国
連
シ
ス
テ
ム
全
体
を
取
り
巻
く
環
境
の
変
化
と
し
て
捉
え
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
　
本
稿
で
は
、
以
上
の
よ
う
な
状
況
変
化
の
下
、
U
N
D
P
を
中
心
と
し
た
国
連
開
発
援
助
シ
ス
テ
ム
が
ど
の
よ
う
に
変
容
し
て
き
て
い
る
の
か
を
概
観
し
な
が
ら
、
そ
れ
で
も
な
お
残
さ
れ
て
い
る
課
題
に
つ
い
て
考
察
を
行
う
。
ま
ず
、
第
１
節
に
お
い
て
は
、
冷
戦
が
終
結
し
た
こ
と
に
よ
っ
て
、
開
発
援
助
分
野
に
ど
の
よ
う
な
地
殻
変
動
が
あ
っ
た
の
か
を
考
察
す
る
。
第
２
節
で
は
、
そ
の
よ
う
な
変
化
を
受
け
て
、
国
連
が
シ
ス
テ
ム
と
し
て
ど
の
よ
う
に
機
構
改
革
を
行
っ
て
き
た
の
か
を
概
観
す
る
。
そ
の
よ
う
な
国
連
シ
ス
テ
ム
で
の
機
構
改
革
を
受
け
て
、
U
N
D
P
の
内
部
組
織
に
ど
の
よ
う
な
変
化
が
生
じ
た
の
か
を
続
く
第
３
節
で
は
考
察
す
る
。
最
後
に
、
第
４
節
で
は
、
U
N
D
P
が
実
際
に
ど
の
よ
う
な
平
和
構
築
活
動
を
行
っ
て
い
る
の
か
を
い
く
つ
か
の
側
面
か
ら
分
析
す
る
と
と
も
に
、
そ
の
問
題
点
に
つ
い
て
の
考
察
を
行
う
。
　
　
1
.
冷
戦
終
結
後
の
開
発
援
助
を
規
定
す
る
二
つ
の
ベ
ク
ト
ル
　
冷
戦
終
結
後
か
ら
現
在
に
至
る
世
界
状
況
を
振
り
返
っ
て
み
る
と
き
、
そ
こ
に
は
開
発
援
助
分
野
に
お
け
る
地
殻
変
動
を
も
た
ら
し
て
き
た
要
因
を
二
つ
認
め
る
こ
と
が
で
き
よ
う
。
そ
の
う
ち
の
一
つ
は
、
そ
れ
ま
で
の
援
助
ア
プ
ロ
ー
チ
の
延
長
線
上
に
あ
っ
た
も
の
で
あ
り
、
連
続
性
と
い
っ
た
観
点
か
ら
捉
え
ら
れ
る
も
の
で
あ
る
。
も
う
一
つ
は
、
冷
戦
終
結
と
い
う
新
た
な
事
態
の
中
で
生
じ
た
要
因
で
あ
り
、
い
わ
ば
非
連
続
的
な
性
質
の
も
の
で
あ
る
。
前
者
の
要
因
と
し
て
は
、
1
9
8
0
年
代
に
多
く
の
途
上
国
に
お
い
て
処
方
さ
れ
た
、
構
造
調
整
政
策
と
そ
の
根
底
に
あ
る
政
策
理
念
を
挙
げ
る
こ
と
が
で
き
る
。
当
時
の
政
策
は
、
サ
ッ
チ
ャ
リ
ズ
ム
や
レ
ー
ガ
ノ
ミ
ッ
ク
ス
に
代
表
さ
れ
る
よ
う
に
、
新
古
典
派
経
済
学
の
影
響
を
受
け
て
お
り
、
市
場
原
理
に
任
せ
て
小
さ
な
政
府
を
目
指
す
も
の
で
あ
っ
た
。
そ
の
実
現
の
た
め
に
、
世
界
銀
行
や
I
M
F
は
、
融
資
の
際
に
一
定
の
条
件
を
満
た
す
こ
と
を
要
求
す
る
と
い
っ
た
コ
ン
デ
ィ
シ
ョ
ナ
リ
テ
ィ
を
課
...