資料紹介

●事案
A市、市営住宅の「入居申し込みの受付窓口」としてのチェックをしている建築家住宅係のXは、建築改善修理の仕事をしている。Rの父親Yを名乗る市民が、娘の結婚を期に、入居の申し込みに来たが、A市の市営住宅条例に規定する入居資格に該当せず、その旨を通知。
すると、YはXに罵声を浴びせ、提出した申請書を破り捨てた。そして、これを静止しようとしたXの部下Bを拳骨で殴打するなどの暴行を加え、さらに怒鳴りつけ、再度入居を要求してきた。最後に「間違っている条例もある。お前らみたいな職員は飛ばしてやる。視聴の自宅へ行って、今からケリをつける」と市庁舎から出て行った。どのようにしたら良いか？

●備知識
市営住宅とは、公営住宅のことで、憲法25条「生存権」を具体化した公営住宅法保障されている。詳細は国によって決まりがあるのではなく、憲法94条「地方公共団体の権能」によって、条例で制定されている。

●問題点
＜行政側＞
?入居者資格→公営住宅法23条･･･１項は条件を満たしているので、今回は２項（or３項）に適さなかったと思われる。
?入居者の選考→公営住宅法25条･･･条例により定められる。←今回Yは、「この条例が間違っている！」
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憲法に違反するものであれば、違憲の可能性あり（by憲法94条）
?X,Bらの処分（不当な時）→国家公務員法89条･･･処分の事由を記載した説明書の交付が請求できる。
　　　　　　　　　　　　　→国家公務員法90条〜92条の２（不服申し立て＆調査）
?Xの静止→刑法35条･･･正当な業務であればOK。正当防衛か過剰防衛か？「急迫不正の侵害、他人の権利を防衛する目的、やむをえずした行為」
＜市民Y側＞
?Yの権限→民法601条「賃貸借」･･･民法643条「委任」―書面を持って、契約とするわが国にとって、賃貸借という重要事項に口約束では不十分。

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行政法課題「行政対象暴力Q&A」（櫻井ゼミ）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
事案
A市、市営住宅の「入居申し込みの受付窓口」としてのチェックをしている建築家住宅係のXは、建築改善修理の仕事をしている。Rの父親Yを名乗る市民が、娘の結婚を期に、入居の申し込みに来たが、A市の市営住宅条例に規定する入居資格に該当せず、その旨を通知。
すると、YはXに罵声を浴びせ、提出した申請書を破り捨てた。そして、これを静止しようとしたXの部下Bを拳骨で殴打するなどの暴行を加え、さらに怒鳴りつけ、再度入居を要求してきた。最後に「間違っている条例もある。お前らみたいな職員は飛ばしてやる。視聴の自宅へ行って、...

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